Проект победы

– Война с Россией затянулась, поскольку у западных стран нет ни проекта победы, ни проекта будущего России после победы, а значит, по умолчанию остается установка возвращения к тому, как было до войны. Поэтому они дают оружие для оборонительной военной операции, а не для победы над Россией. Без проекта победы невозможно мобилизовать демократическое общество ради победы. Это создает опасность того, что международная коалиция согласится на вариант сохранения в России диктатуры, чтобы предотвратить распад страны и вызванный этим хаос. Однако сохранение в России монополии центральной власти означает не окончательную победу, а временное перемирие, которое закончится новой войной. Поэтому войну можно будет считать законченной, когда Россия согласится с ультимативным требованием перехода к такой модели управления, которая исключает монополию центральной власти, пусть даже демократической. Для иной страны достаточно было бы закрепить в законе принцип разделения властей, но не для России, где власть всегда опиралась на силу, а не на закон. Кто контролирует силовые структуры и распределение государственных средств, тот и правит Россией независимо от того, какие полномочия прописаны в законе. В цивилизованных странах соблюдение закона обеспечивает правосознание, традиция, гражданское общество и санкции за его нарушения. В России же – только санкции, не ограниченные ни традицией, ни правосознанием, поэтому они легко становятся инструментом репрессий. Демонополизация центральной власти возможна, если передать функции распределения бюджета, назначения и снятия руководителей силовых ведомств федеративному органу власти, который состоял бы из глав регионов. Технически осуществимый вариант – подписание нового Союзного договора, в котором будут перераспределены полномочия. Для этого потребуется ультиматум международной коалиции не только к центральному руководству России, но и к региональным властям, который предусматривал как санкции вплоть до экономической блокады, так и позитивные перспективы – экономическое сотрудничество, свободные экономические зоны и т.д.

Демонополизация центральной власти в России

– Регионы России очень разные и по культуре, и по экономическому уровню, и исторически сложилась так, что центральная власть перераспределяла ресурсы между ними. Чтобы распоряжаться всеми средствами регионов, необходима сила для подавления недовольства и стремления к самостоятельности. Поскольку все решала сила центральной власти, система права носила второстепенный характер. Такая имперская форма управления воспроизводилась при любом политическом строе, и в царской России, и в Советском Союзе, и в демократической России, и при нынешней диктатуре. Пока в России сохраняется монополия центральной власти на принятие решений, имперская система управления будет воспроизводиться даже при условии честных демократических выборов при любом государственном устройстве – будь то президентская республика или парламентская. Приход к власти демократической оппозиции лишь замедлит восстановление имперской формы управления, однако на определенном этапе центральная власть снова установит отношения к регионам как к колониям, а на следующем этапе это отношение распространит и на соседние страны, что станет основанием для новых захватнических войн. Пока у центральной власти монополия на контроль над силовыми ведомствами, не имеет значения, как в законе формально будут распределены полномочия между нею и регионами. Чтобы лишить ее этой монополии, необходим федеративный орган, составленный из глав регионов. Такой орган был создан еще при Ельцине – Совет Федерации, однако без достаточных полномочий для того, чтобы уравновесить президентскую власть. Передача такому федеративному органу права назначать и снимать руководителей силовых ведомств позволит главам регионов обезопасить себя от репрессий и установить договорные отношения друг с другом и с центральной властью, а передача полномочий распределения государственных средств вынудит их договариваться между собой, искать компромиссы, отстаивая свои региональные интересы. В этом случае просто некому будет заниматься вопросами геополитики и подготовкой захватнических войн, что сделает Россию безопасной для своих соседей. Смысл в том, чтобы создать систему равновесия интересов независимо от моральных качеств глав регионов и их идеологической позиции. Хотя демократическое движение не может победить в масштабах всей России, оно может победить в отдельных регионах, и демонополизация центральной власти даст шанс таким регионам выжить в системе сдержек и противовесов. Социальная база такого проекта есть – региональные элиты заинтересованы в демонополизации центральной власти, но для его реализации нет политических сил. Поэтому демонополизация центральной власти возможна только в том случае, если после поражения России в войне с Украиной международная коалиция выдвинет в качестве ультиматума соответствующее требование.